Raad van State waarschuwt: belastingvoorstel voor spaargeld en beleggingen te complex
Het voorstel om op een andere manier belasting te gaan heffen op spaargeld en beleggingen moet de prullenbak in. Dat adviseert de Raad van State aan het kabinet. Volgens het adviesorgaan maakt het nieuwe voorstel het alleen maar complexer voor burgers en de Belastingdienst. Hiermee is de invoering van een nieuwe spaartaks verder weg dan ooit.
Het vorige kabinet moest met een nieuw belastingvoorstel komen nadat de Hoge Raad, het hoogste rechtsorgaan, in juni had geoordeeld dat de manier waarop belasting werd geheven op spaargeld en beleggingen in strijd is met het Europees Verdrag voor de Rechten van de Mens. De belasting in deze schijf (box 3) werd altijd berekend op basis van een vaste winst op spaargeld, aandelen en vastgoed, zoals een vakantiehuis. De rechter oordeelde dat dit moet op basis van wat iemand er echt aan heeft verdiend.
Daarom kwam voormalig staatssecretaris Van Rij van Financiën met een voorstel om de belasting in box 3 te gaan heffen op basis van het rendement dat iemand daadwerkelijk heeft behaald in een jaar. De Raad van State vindt nu dat het belastingstelsel er hierdoor alleen maar nóg complexer op wordt: "Het zal leiden tot slechtere dienstverlening, beperkte mogelijkheden tot vooroverleg met een belastinginspecteur en onvoldoende toezicht."
Te veel zelf
Ook moeten burgers te veel zelf doen: "Er wordt een groot beroep gedaan op het zogenoemde 'doenvermogen' van belastingplichtigen, vanwege de verplichting om een ingewikkelde vermogensvergelijking te maken en de administratieplicht voor 1,6 miljoen belastingplichtigen."
Daarnaast gaat het kabinet ervan uit dat de belastingopbrengst in het nieuwe stelsel voor box 3 net zo veel zal zijn als voorheen. Dat kan volgens de Raad van State leiden tot nieuwe discussies tussen burgers en de Belastingdienst. "Het strikt vasthouden aan dit uitgangspunt belemmert het maken van een zorgvuldige en integrale afweging tussen de verschillende belangen." Bij die afweging moet volgens de Raad rechtmatigheid vooropstaan.
Eerder bleek al dat de computersystemen van de Belastingdienst het nieuwe belastingstelsel voor box 3 helemaal niet aankunnen. De instantie heeft te weinig personeel om de systemen op tijd geschikt te maken.
Het ministerie van Financiën zegt in een reactie dat "het ideale stelsel niet bestaat". "Tegen het huidige stelsel zijn grote bezwaren, die weggenomen moeten worden. Een stelsel op basis van werkelijk rendement is rechtvaardiger, maar vraagt ook meer van belastingplichtigen. Het kabinet gaat het advies goed bestuderen en gaat later uitgebreid in op het advies."
