Op Bali wordt de komende twee weken een belangrijke conferentie gehouden over de opwarming van het klimaat. Vertegenwoordigers van zo'n 130 landen proberen het eens te worden over nieuwe stappen tegen het broeikaseffect.
Drie vragen over de klimaattop.
Waar gaat het op Bali over?
Centraal staat het klimaatrapport dat eerder dit jaar naar buiten is gebracht door het IPCC (Intergovermental Panel on Climate Change). Deze organisatie, die in 1988 is opgericht door onder meer de VN, noemt het "zeer waarschijnlijk" dat de opwarming van de aarde wordt veroorzaakt door menselijk handelen.
Dat betekent dat het voor 90 procent zeker is dat er een verband is tussen menselijk handelen en klimaatverandering. In een vorig rapport sprak het IPCC nog van "waarschijnlijk", dat een zekerheid aangaf van 66 procent." 'Bali' moet daarop het politieke antwoord geven.
Dat moet leiden tot nieuwe mondiale afspraken op klimaatverandering tegen te gaan. Tien jaar geleden werden in het Japanse Kyoto afspraken gemaakt om de opwarming tegen te gaan door quota voor de uitstoot van broeikasgassen.
Het Kyoto-verdrag, dat in 2005 in werking trad, loopt tot 2012. Voor de periode daarna moeten nieuwe afspraken worden gemaakt.
Wanneer is de bijeenkomst een succes?
Volgens de laatste gegevens van het IPCC kan de temperatuurstijging beperkt worden tot 2 graden Celsius ten opzichte van de periode voor de industrialisatie.
Om binnen die limiet te blijven is een het nodig dat de productie van broeikasgassen in 2050 de helft is van de uitstoot in 1990.
Dat wil zeggen dat de lidstaten van de VN zich binden aan nieuwe normen voor de uitstoot van broeikasgassen.
Deze inspanning wordt bemoeilijkt door toenemende welvaart in vooral China en India. Zonder maatregelen op het gebied van energiebesparing en duurzame energie neemt de productie van broeikasgassen in deze landen alleen maar toe.
Het is de bedoeling dat op Bali overeenstemming wordt bereikt over een 'routekaart' voor de toekomst. Die routekaart moet de basis worden voor een nieuwe klimaatverdrag als opvolger van het Kyoto-protocol.
Haast is geboden, want voorkomen moet worden dat in 2012, als het huidige verdrag niet meer bestaat, geen nieuwe overeenkomst van kracht is. Gezien de tijd die landen nodig hebben om het nieuwe klimaatverdrag te ratificeren, moet uiterlijk in 2009 overeenstemming worden bereikt.
Hoe verder de conferentie op Bali komt met de voorbereiding van het nieuwe verdrag, hoe groter het succes van deze klimaattop.
Wat zijn de kansen op een succesvolle top?
Iedereen is het er over eens dat het een moeilijke opgave wordt om de neuzen in dezelfde richting te krijgen. Maar helemaal hopeloos ziet het er niet uit.
Daarbij wordt verwezen naar de G8-top van afgelopen zomer. De grote geïndustraliseerde landen spraken daar uit dat volgend jaar overeenstemming moet zijn bereikt over een nieuw verdrag.
De VS, die niet aan Kyoto deelneemt, zit daardoor voorlopig weer 'binnenboord'. De uitspraak van de G8 heeft extra betekenis, omdat die de steun heeft gekregen van vijf grote emerging markets, te weten China, India, Brazilië, Mexico en Zuid-Afrika.
Het voorwerk van de G8 heeft geleid tot een voorzichtig optimisme bij politici en diplomaten.
Deel deze pagina
»
»
»