Het milieubeleid van het kabinet kan alleen slagen als ook burgers en bedrijven hun gedrag drastisch veranderen. Dat concludeert het Milieu- en Natuur Planbureau (MNP).
Het MNP maakte in opdracht van de Tweede Kamer een eerste analyse van het regeerakkoord. De Kamer wilde voor aanvang van het debat donderdag met het nieuwe kabinet inzicht in de haalbaarheid van de voorgenomen milieudoelen.
Het kabinet Balkenende IV streeft naar een energiebesparing van 2 procent per jaar. Verder moet in 2020 20 procent van de energie duurzaam zijn opgewekt (door middel van zon, wind en biomassa), en moet de uitstoot van broeikasgassen in datzelfde jaar met 30 procent zijn verminderd ten opzichte van 1990.
Het kabinet gaat daarmee verder dan de Europese Unie. De ambities van het kabinet vergen niet alleen vergaande technische aanpassingen maar ook drastische veranderingen in het gedrag van burgers en bedrijven, zegt het MNP.
Begin
Het Planbureau schat de maatschappelijke kosten daarvan op acht tot negen miljard euro in 2020. De komende jaren trekt het kabinet er jaarlijks 500 miljoen extra per jaar voor uit.
Dat is volgens het MNP "een goed begin", maar de doelen kunnen alleen worden gehaald als ook burgers en bedrijven eraan meebetalen. Bovendien zijn de milieudoelen moeilijk te combineren met het streven om de economie elk jaar met twee procent te laten groeien.
Een groeiende economie leidt namelijk tot meer energieverbruik en uitstoot van broeikasgassen.
Het MNP stelt dat de kosten kunnen worden gedrukt (tot 4,6 miljard) als de doelstellingen worden bijgesteld tot 1,8 procent energiebesparing en 16 procent duurzame energie.
Extra belasting
Het kabinetsplan om vliegen te ontmoedigen door extra belasting op vliegtickets te heffen, zal volgens het planbureau niet veel effect hebben op het milieu. Wellicht pakken minder Nederlanders het vliegtuig, maar het aantal passagiers dat op Schiphol overstapt zal blijven groeien. Ook het vrachtvervoer neemt toe, verwacht het MNP. "Het effect op de CO2-uitstoot van de luchtvaart is hierdoor marginaal."
Het voornemen om Schiphol te laten groeien, tegelijk de milieunormen te handhaven en de geluidshinder in het buitengebied te verminderen, is volgens de analyse ook niet haalbaar.
Milieuwinst valt wèl te halen door het versneld invoeren van rekeningrijden, denkt het planbureau. Het autogebruik kan daardoor met 10 tot 15 procent afnemen in 2020. Ook moeten er meer zuinige auto's op de weg komen.
Handen en voeten
Volgns MNP-projectleidster Annemarie van Wezel ontbeert het regeerakkoord "handen en voeten". "Daar heeft het kabinet nog tijd voor nodig. Het pakket wordt de komende honderd dagen uitgewerkt met maatschappelijke organisaties." Als dat gebeurd is, zal het MNP een definitieve doorrekening maken.
GroenLinks zegt in een reactie op het rapport dat het nieuwe kabinet "zich ten onrechte een groen imago heeft aangemeten".
Deel deze pagina
»
»
»