Hoofdaannemer Hillen en Roosen is de belangrijkste veroorzaker geweest van constructiefouten in het Bos en Lommer-complex. Dat blijkt uit het rapport 'Gebroken Hart' van een onderzoekscommissie onder leiding van oud-minister Margreeth de Boer. Vandaag presenteerde de commissie-De Boer haar eindbevindingen.
De commissie deed onderzoek naar de gang van zaken rond de voorbereiding en de bouw van het complex aan het Bos en Lommerplein. Op 11 juli 2006 moesten 190 bewoners hun huizen verlaten wegens instortingsgevaar van de parkeergarage.
Ook 27 winkels, de markt, het stadsdeelkantoor, een bibliotheek en een kantoor van de maatschappelijke dienstverlening werden ontruimd. Eind vorig jaar konden de bewoners weer naar hun woningen terugkeren.
Gemeente
De aannemer en de constructeur zijn volgens de commissie hoofdverantwoordelijk voor de fouten die zijn gemaakt bij de wapening van het beton. Door het ontbreken van de wapening konden de kolommen van het parkeerdek het bovenliggende plein onvoldoende schragen.
Bovendien is de berekening van de vloer van de woningen "discutabel", aldus het rapport. Het feit dat de bouwplannen tijdens de bouw nog veranderden, verhoogden het risico op fouten.
In het rapport krijgt niet alleen de hoofdaannemer een storm van kritiek over zich heen. Ook de gemeente Amsterdam heeft schuld aan het drama. De Dienst Bouw- en Woningtoezicht was onderbezet en hield daardoor onvoldoende toezicht.
Het falend functioneren van de gemeentelijke dienst is "helaas een voorkomend verschijnsel bij Nederlandse gemeenten". De commissie wil dit graag aan de kaak stellen.
Bouwcoördinator
De ambtenaren die zich in Amsterdam met het Bos en Lommer-project bezighielden hebben zich bovendien teveel laten leiden door de goede naam en de ISO-certificering van Hillen en Roosen. Ondanks dat keurmerk werkte de aannemer zeer slordig: er was geen toezichthouder aangesteld en veel schriftelijk materiaal was onvindbaar.
De commissie adviseert om in de toekomst bij grote projecten een bouwcoördinator aan te stellen die de eindverantwoordelijkheid draagt. Ook moet er een soort zwarte doos komen waarin alle stukken, vanaf het begin van de bouw tot de oplevering, worden bewaard.
Maatregelen
De gemeente Amsterdam laat in een reactie weten voorstander te zijn van de aanstelling van een bouwcoördinator. Omdat dit wettelijk nog niet mogelijk is, wil de gemeente bij het Rijk aandringen op maatregelen.
Ook kondigde de gemeente aan dat bij elk complex bouwproject de constructieplannen en de berekeningen al bij de vergunningaanvraag moeten worden ingediend. Ook liet de gemeeente weten de organisatie van het bouwtoezicht door de gemeentelijke instanties tegen het licht te houden. Voor de zomer moet er een duidelijk plan met verbeteringen en aanpassingen liggen.
Deel deze pagina
»
»
»