Door NOS-correspondent Wessel de Jong
Jaap de Hoop Scheffer, de secretaris generaal van de NAVO is zeer tevreden over de topconferentie van de militaire alliantie in Riga die zojuist is afgesloten. Er zijn hem meer troepen voor Afghanistan toegezegd. En over een paar jaar krijgt de NAVO er waarschijnlijk ook nog eens een aantal nieuwe leden bij: Servië, Montenegro en Bosnië.
Deze drie landen is het zogeheten Partnership for Peace (PfP) toegezegd, het voorportaal tot volledig NAVO-lidmaatschap. De Hoop Scheffer noemde dit besluit 'een teken van openheid' naar Servië. Een teken dat Servië 'een belangrijke speler is in de regio, die cruciaal is voor de stabiliteit op de Balkan'.
Maar dat is slechts één van de redenen om Servië dit plezier te doen. Servië moet van de internationale gemeenschap Kosovo loslaten. Defacto is deze afvallige provincie al onafhankelijk sinds de NAVO-interventie van 1999. Maar Servië moet dat nu ook formeel erkennen. En dat is een pijnlijk punt. Zo pijnlijk dat het de zittende regering de kop kan kosten bij de parlementsverkiezingen in Servië in januari.
Gunstig
Partnership for Peace dus om Belgrado gunstig te stemmen. Terwijl Mladic nog vrij 'rondloopt', de generaal die wordt beschuldigd van de massamoord in Srebrenica. Over het partnerschap is dan ook stevig onderhandeld in Riga. Diplomaten voorspelden in de aanloop naar de top dat de staatshoofden er waarschijnlijk niet uit zouden komen.
Dit is dus wél gelukt. En Nederland heeft het onderspit gedolven bij deze onderhandelingen. Nederland, dat zeer hecht volledige samenwerking met het Joegoslavië Tribunaal door Servië. Premier Balkenende zei na afloop van de top wel dat de arrestatie van Mladic een keiharde eis blijft wat betreft verdere samenwerking tussen Servië en de Europese Unie.
Nederland zal blijven hameren op het Joegoslavië Tribunaal. Maar de stap van vandaag maakt duidelijk dat de invloed van het tribunaal afneemt. Hoofdaanklaagster Carla del Ponte mag verdere samenwerking in Europa niet eeuwig blijven blokkeren, zo heeft de internationale gemeenschap nu duidelijk gemaakt.
Afghanistan
Wat Afghanistan betreft was het grootste pijnpunt in Riga de 'caveats'. Dat zijn operationele beperkingen voor de troepen in Afghanistan. Regels die beletten dat bijvoorbeeld de Duitse troepen in Noorden, ingezet mogen worden in het Zuiden - als daar de hel zou losbarsten. De caveats zijn een blok aan het been van de lokale NAVO-commandanten.
In Riga is besloten dat in geval van nood nu iedereen iedereen zal helpen. Maar formeel blijven de caveats bestaan voor de 20.000 NAVO-militairen in Afghanistan. Wat de mooie woorden van Riga waard zijn, zal de praktijk moeten uitwijzen.
Deel deze pagina
»
»
»