Nederland gaat China adviseren over de oprichting van een kadaster. Door de economische groei worden veel boeren geconfronteerd met de onteigening van hun land, wat gepaard gaat met veel geweld en sociale onrust. Het Nederlandse onderzoek moet een eerlijke verdeling van land beter mogelijk maken.
In het overgrote deel van China is nu geen kadaster, vertelt Peter Ho, als hoogleraar verbonden aan het Centrum voor Ontwikkelingsstudies in Groningen. Vragen als: van wie is deze grond en van wie is het huis dat erop staat, worden in China vaak met geweld beantwoord. Want het onbreekt er aan goede eigendomsregistratie, waardoor bevolking en overheden elkaar steeds vaker in de haren vliegen over het bezit van woning en grond.
Doden
Volgens Ho is het vooral in het belang van de boeren dat de registratie er komt. Want nu is het zo dat de Chinese overheid de grond aan projectontwikkelaars verkoopt, zonder rekening te houden met de bevolking op het platteland.
Corrupte deals zijn eerder regel dan uitzondering en de boeren blijven vaak zonder land achter. Vorig jaar zijn bij rellen tientallen doden gevallen.
Ho vindt het van groot belang dat zo'n groot land met z'n snelle economische ontwikkeling een goede grondregistratie kent. "Als niet duidelijk is wie de rechten heeft op de grond, dan gaat de economische ontwikkeling in het honderd lopen."
Napoleon
Bij de ontwikkeling van kadastermodellen kan Nederland betrokken raken bij een politieke controverse. Dat is allerminst uitgesloten, zeggen Ho en Paul van der Molen, directeur Kadaster International in Apeldoorn. Alles wat met grond en grondeigendom in China te maken heeft, ligt politiek gevoelig.
Overigens denkt Ho dat het nog tientallen jaren zal duren voordat de registratie van het Chinese land op orde is. "Nederland heeft er natuurlijk ook een eeuw over gedaan, sinds Napoleon."
Ho en zijn medewerkers, geassisteerd door het Nederlandse en Chinese Kadaster en twee Chinese onderzoeksinstituten, gaan in drie regio's modellen voor een kadaster ontwikkelen. Het project vangt aan in 2007 en duurt drie jaar.
»
»
»