Vandaag spreekt het Europees Parlement over de zogeheten dienstenrichtlijn, in de volksmond ook de Bolkestein-richtlijn genoemd. Het verzet van de tegenstanders is fel. Wat houdt de richtlijn eigenlijk in?
Het doel van de Bolkestein-richtlijn
De lidstaten van de Europese Unie willen de concurrentie in de EU vergroten. De interne markt werkt op dit moment niet goed genoeg op dat punt. Als een Frans schoonmaakbedrijf aan het werk wil in Nederland, stuit het op allerlei belemmeringen in de wetgeving. De dienstenrichtlijn, een afspraak tussen de lidstaten, moet die drempels zo veel mogelijk wegnemen, zodat bedrijven hun diensten makkelijker over de grens kunnen aanbieden.
De richtlijn moet gaan gelden voor alle diensten, van makelaars en afvalophaalbedrijven tot zorgverleners en onderwijsinstellingen.
Heeft het iets te maken met het openstellen van de grenzen?
Nee. De discussie over het openstellen van de binnengrenzen staat volstrekt los van het debat over de dienstenrichtlijn. De eerste discussie gaat over beperkende maatregelen voor werknemers uit de nieuwe EU-landen - hoeveel Polen in Nederland een werkvergunning mogen krijgen bijvoorbeeld.
De dienstenrichtlijn bepaalt alleen dat bedrijven zonder belemmeringen in andere EU-landen mogen werken, en gaat niet over de werkvergunningen van individuele werknemers.
Wat vinden de voorstanders?
Allereerst is het goed voor de economie, zeggen de voorstanders. De dienstenexport zal in Nederland met acht procent groeien volgens het Centraal Plan Bureau. De import kan met zeven procent toenemen en de werkgelegenheid stijgt met 24.000 arbeidsplaatsen.
Daarnaast hopen de voorstanders dat er door het grotere aanbod van bedrijven en diensten meer keuzevrijheid zal zijn, kwalitatief betere dienstverlening en lagere prijzen voor de consument.
En de tegenstanders?
De tegenstanders, zoals de FNV en de SP die actie voeren tegen de richtlijn, zijn allereerst bang dat het toelaten van buitenlandse dienstverlenende bedrijven de doodsteek betekent voor veel Nederlandse instellingen en ondernemingen die de concurrentie met bijvoorbeeld een Tsjechisch bedrijf niet aankunnen.
Verder denken de tegenstanders dat door de Bolkestein-richtlijn op langere termijn de arbeidsrechten en sociale voorzieningen in Nederland worden uitgehold, net als de publieke diensten en milieubescherming.
In een nieuw compromisvoorstel is aan die bezwaren tegemoet gekomen. Daarin is bepaald dat landen bedrijven mogen weigeren op gronden van sociaal beleid, consumentenbescherming, milieubescherming, publieke veiligheid en gezondheid.
Wanneer wordt de richtlijn van kracht?
Vandaag debatteert het Europees Parlement over de richtlijn, en donderdag wordt het voorstel in stemming gebracht. Als het Parlement instemt met de richtlijn, kan deze van kracht worden. Als dat niet gebeurt, gaan het werk en de onderhandelingen tussen het parlement en de Europese Raad, waar bewindslieden uit alle lidstaten zitten, verder.
Deel deze pagina
»