De Braziliaanse oud-president Cardoso heeft op de anti-terrorisme-top in Madrid kritiek geuit op de VS.
Zonder president Bush bij naam te noemen, zei hij dat de strijd tegen de terreur een internationale aanpak vergt en geen verzwakking van de Verenigde Naties.
Cardoso organiseert als voorzitter van de club van 50 oud-regeringsleiders de Madrileense conferentie. Die moet tot een gemeenschappelijke strategie over terreurbestrijding leiden.
Familieleden van slachtoffers van de aanslagen op 11 maart verwijten Spanje dat de terreurdaad een jaar later nog steeds niet volledig is opgehelderd.
De conferentie wordt bijgewoond door de regeringsleiders van 22 landen, 30 oud-staatshoofden en 200 experts op het gebied van terrorismebestrijding.