| De conclusies van de commissie-Koning |
|
* De ESF-regeling in Nederland is op
alle niveaus, van SZW tot en met de uitvoerders, slordig uitgevoerd. * In de beeldvorming is er rond ESF veel misgegaan, maar dat ligt niet aan de bereikte resultaten. Die waren beter dan gemiddeld in Europa. * Er is niet gebleken dat er sprake is van grootschalige fraude of misbruik met ESF-geld. * De geconstateerde onregelmatigheden betroffen in feite in verreweg de meeste gevallen voorstelbare, onopzettelijke misverstanden over de regels van de EU. * ESF-geld is volgens de normen van de EU goed besteed. De Nederlandse ESF-regeling is gedetailleerd, maar voorziet niet in alle situaties en is soms onduidelijk. Hierdoor konden situaties ontstaan die niet in overeenstemming bleken te zijn met de opvattingen van de EU over de uitvoering van ESF. * Sociale Zaken heeft de uitvoering van ESF op afstand gezet, maar nagelaten haar verantwoordelijkheid te waarborgen door actief toezicht. Sociale Zaken heeft zich te afhankelijk gemaakt van de uitkomsten van de uitvoering, maar had zelf geen greep op de uitvoering en geen inzicht in de kwaliteit van de uitkomsten. * De minister van Sociale Zaken is verantwoordelijk voor alles wat onder zijn vlag gebeurt, ook al is dat buiten het departement. Arbeidsvoorziening heeft landelijk verzuimd eisen te stellen aan de decentrale uitvoering van ESF. Arbeidsvoorziening heeft nagelaten adequaat zorg te dragen voor een ordelijke en controleerbare administratieve organisatie. Gezien de ervaringen uit de aan ESF 1994-'99 voorafgaande periode is het onbegrijpelijk dat daarvan zo weinig is geleerd. Blijkens correspondentie en rapporten waren veel van de tekortkomingen al in 1994 bekend bij de meeste partijen. * Van het budget dat voor ESF beschikbaar was, 2,8 miljard gulden, is minstens 430 miljoen gulden, maar mogelijk zelfs 1,1 miljard gulden niet gebruikt. * Het bedrag dat de EU terugvordert, 448 miljoen gulden, is zeer hoog. Het betreft een maximum. Minimaal zal 71 miljoen moeten terugvloeien naar de EU. |
Hoofdpunten
pagina
Overzicht dossiers |
Nieuwsoverzicht
'Melkert ten onrechte beschuldigd' |