| Het 'onderhandelaarsakkoord' van de SER |
 Op
18 januari 2002 bereikte de Sociaal-Economische Raad (SER) een 'onderhandelaarsakkoord'
over de WAO, dat nog verder uitgewerkt moest worden. De SER nam de
grondgedachten van de commissie-Donner over. Net als Donner wilde de SER de situatie voor de bestaande WAO'ers handhaven, en in de toekomst alleen een uitkering toekennen aan volledig arbeidsongeschikten. Hiertoe rekende de SER mensen die "om objectief-medische redenen" voor meer dan 80 procent arbeidsongeschikt zijn en hoogstwaarschijnlijk niet binnen vijf jaar zullen herstellen. Nieuw Anders dan Donner adviseerde de SER de WAO-uitkering te verhogen. De uitkering zou vastgelegd moeten worden op 75 procent van het gemiddelde loon over de laatste drie jaren, en in de loop der jaren met de inflatie mee omhoog moeten gaan. Nieuw was ook dat de SER geen regeling wilde voor mensen die voor minder dan 35 procent arbeidsongeschikt zijn. Voor werknemers die tussen 35 en 80 procent arbeidsongeschikt zijn, sloot het SER-advies aan bij Donner. Deze werknemers en hun werkgevers zouden alles moeten doen om weer aan het werk te komen, hetzij in het eigen bedrijf, hetzij elders. De SER stelde voor de verplichte doorbetaling bij ziekte te verlengen van een naar twee jaar. In het eerste ziektejaar zou het wettelijk door te betalen loon (70 procent) net als in de huidige regeling aangevuld mogen worden tot 100 procent. In het tweede jaar zou dat niet toegestaan zijn.  KeuringspraktijkOmdat de WAO-uitkering verhoogd zou worden, werd een rechtvaardige keuring van nog groter belang. "De keuringspraktijk", zo stelde de SER, "zal sterk moeten worden verbeterd en geintensiveerd. Werkgever en werknemer zullen voorafgaande aan de keuringsaanvraag eerst moeten aantonen dat zij al het mogelijke hebben gedaan om reïntegratie tot stand te brengen." De voorstellen gingen ervan uit dat het aantal toekenningen voor de WAO, nu meer dan 100.000, zou verminderen met 70 tot 75 procent, tot 25.000 en 30.000 toekenningen per jaar. De WAO zou daardoor 1,5 tot 2 miljard euro goedkoper worden. Veel hing echter af van de medische criteria voor arbeidsongeschiktheid. De SER zou bijvoorbeeld moeten uitwerken of ook 'psychisch arbeidsongeschikten' in de toekomst nog voor een WAO-uitkering in aanmerking zouden komen. |
